Navrhovaný schodek státního rozpočtu ve výši 389 miliard korun je mimořádně vysoký. Je proto nezbytné hledat úspory napříč státním rozpočtem a přijímat opatření, která povedou ke snížení tohoto deficitu.
Odpovědné hospodaření však nesmí znamenat rezignaci na obranu a bezpečnost České republiky. Armáda se dlouhodobě potýká se zanedbanou nemovitou infrastrukturou. Řada vojenských objektů vyžaduje opravy a modernizaci, přičemž tento problém nelze vyřešit ze dne na den. Současně čelíme nedostatku vojáků, kteří musí být nejen řádně připraveni a vycvičeni, ale také vybaveni moderní technikou. To vše představuje významné finanční nároky, které je nutné řešit systematicky a s ohledem na reálné možnosti státního rozpočtu.
V příštím roce lze očekávat další navýšení prostředků určených na obranu. Jeho konečná výše však bude záviset na rozhodnutí vlády a jejích celkových rozpočtových prioritách. Vzhledem k potřebě snižovat vysoký schodek státního rozpočtu nelze předjímat, jaký objem prostředků bude Ministerstvu obrany nakonec přidělen.
Resort se této realitě musí přizpůsobit. Připravovaná Koncepce výstavby Armády České republiky 2040 proto musí vycházet z reálných finančních možností státu. Musí stanovit jasné priority a rozlišit mezi tím, co je nezbytné realizovat okamžitě, a projekty, které bude možné odložit.
V programovém prohlášení současné vlády není uvedena trajektorie směřující k pětiprocentním výdajům na obranu. Tuto skutečnost je třeba respektovat. Budoucí výše obranných výdajů bude záviset na rozhodnutích vlády, vývoji veřejných financí a bezpečnostních potřebách České republiky.
Každá koruna musí přinést skutečný bezpečnostní efekt.
V situaci, kdy stát hledá úspory, je nezbytné věnovat maximální pozornost efektivitě a transparentnosti obranných výdajů. Ministerstvo obrany musí důsledně vyhodnocovat potřebnost jednotlivých projektů, využívat řádná výběrová řízení a kontrolovat, zda pořizované vybavení skutečně odpovídá potřebám armády.
Modernizace armády nesmí spočívat pouze v nákupu nové techniky. Stejně důležité je zajistit dostatek vojáků, jejich kvalitní výcvik, odpovídající infrastrukturu, logistiku, servis a zásoby munice. Naší prioritou musí být posilování vlastních obranných schopností a rozvoj domácího obranného průmyslu.
Silná armáda totiž není výsledkem jednorázových nákupů, ale dlouhodobé a odpovědné práce.
F-35: závazek, který musíme zvládnout
Nákup amerických letounů F-35A, připravený předchozí vládou, představuje významný dlouhodobý závazek. Současná vláda jej zdědila a musí jej řešit v době, kdy státní rozpočet čelí mimořádnému schodku. Od kontraktu již bohužel nelze jednoduše ustoupit. Program je v pokročilé fázi a probíhají také rozsáhlé přípravy a úpravy infrastruktury, do kterých byly vloženy značné finanční prostředky. Zrušení projektu by proto mohlo znamenat nejen smluvní a finanční ztráty, ale také značné plýtvání prostředky vynaloženými na již uskutečněné přípravy.
Tento závazek budeme muset splnit. Současně je však nezbytné důsledně kontrolovat jeho další náklady. Nejde totiž pouze o nákup letounů, ale také o jejich výcvik, provoz, servis, infrastrukturu a budoucí modernizace. Tyto výdaje budou zatěžovat rozpočet obrany po řadu desetiletí a mohou omezovat prostor pro jiné důležité potřeby armády.
Právě proto musí být u všech dalších akvizic samozřejmostí transparentní rozhodování, důkladné posouzení celkových nákladů a odpovědné nastavení smluvních podmínek. Zkušenost s F-35 ukazuje, že rozhodnutí jedné vlády mohou významně ovlivnit možnosti těch následujících.
Odpovědnost je součástí obranyschopnosti
Česká republika potřebuje moderní a dobře vybavenou armádu. Potřebuje však také zdravé veřejné finance. Konečná výše rozpočtu Ministerstva obrany bude výsledkem rozhodnutí vlády a jejích priorit. Resort se tomuto rozhodnutí musí přizpůsobit a zajistit, aby přidělené prostředky byly využity co nejúčelněji. Silná obrana a odpovědné veřejné finance nejsou protiklady. Právě jejich propojení je podmínkou dlouhodobé bezpečnosti České republiky.